这个文件是2016年9月6号生效，也被称为96费改，96费改最大的变化就是将Pos机的交易手续费率由之前的央行统一定价，改为了市场调节价，简单来说，就是开放竞争，各家支付公司自由定价，这也是为什么有的POS机你买的时候手续费率低，用了一段时间后，支付公司就悄悄的把费率调高了，俗称割韭菜。第1个原因只是解释了为什么支付公司可以随意调价，并不是根本原因。

第2个是支付公司内部经营压力，目前市面上，拥有央行颁发支付牌照的第三方支付公司共有200多家，有《银行卡收单》业务的支付公司则多达66家，而银行卡收单的市场份额大部分都被银联商务等行业龙头占领，只剩下的一小部分市场份额要这么多支付公司来瓜分，可想而知竞争会有多么的激烈。而在激烈的市场竞争中，不时有支付公司触碰监管规则，领到罚单。

根据央行各分支机构发布的信息统计发现，仅从披露时间来看，2022年上半年，第三方支付行业不论是罚单数量还是罚没金额，较上年同期均有不同程度的增长。过去的半年间，32家支付机构共计被罚没9794.89万元，商户管理和反洗钱成为被罚的重灾区。

作为Pos机用户，如何才能避免被支付公司当韭菜薅羊毛呢？目前来说，没有根本解决方法，但是用户可以定期刷一笔100元左右的小额，测试一下到账金额，如果出现了费率上涨，再换其他收款产品。