本文转自：中国经济时报

高晓玲

本报记者 徐祖贤

中泰工业园区是杭州市余杭区32个工业园区之一。近年来，该园区在当地政府的主导下，进行了土地征收、产业提升、建筑改造等一系列园区提升改造工作，极大地激发了园区的招商和发展活力。随着之江实验室、阿里达摩院等高科技平台的即将全面建成，被征迁腾空改造后的中泰工业园也将转型升级为湖城共融的高新科技园。

中泰工业园是余杭对全区工业园区实施提升改造、有机更新的一个缩影。

作为浙江省经济第一强区，余杭无疑是浙江省高质量发展的标杆。工业园区是构建未来产业体系的基础。余杭区内星罗棋布的工业园区为余杭的高质量发展提供了强有力的支撑。但是，不可否认的是，余杭也有一些工业园区仍处在粗放型发展阶段，产业档次低、科技含量低、亩产效益低等三低问题困扰着这些园区的发展，制约了现代产业体系的建设。今年以来，余杭对标浙江省新一轮制造业腾笼换鸟，凤凰涅槃攻坚目标，进一步强化亩均论英雄的观念，并且全面启动3655梧桐计划，实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质效提升，以多渠道、全方位提升亩均产出效益，实现工业用地、工业园区有机创新。

据介绍，梧桐计划的宗旨是，通过政府来搭支架引导主干向好生长，同时又留有空间，让园区、企业自由生长。具体地说，就是通过3+N模式，在加强政府对工业用地统筹管理的同时，发挥企业能动性，积极吸引社会资本和优质运营商参与。这里的3，是指3条不同的开发路径；N是指各式各样的细分方式。但万变不离其宗的是，3+N模式都是要充分发挥各园区、各平台、各镇街政府的主导作用，依照因地制宜、分类指导、有序推进、规范管理的方针，迭代推动工业用地有机更新。POS机代理

与中泰工业园区以政府主导为主的路径不同，良渚通运路以南区块采用的是政府主导与优势企业自主更新相结合的方式，这种方式创造性地走出了一条征迁+重新出让+政府合作开发+合作经营的新路子；而仓前高桥工业园则采用形态优化和产业升级相结合，在北片区打造高能级创新孵化集聚区，计划用于新招引项目和重点产业研发、孵化、加速及产业化落地，南片区则定位为高品质综合配套服务区。